為了深入貫徹學習黨的二十屆三中全會精神，建設更高水平的平安中國，8月3日，中國應急管理學會校園安全專業(yè)委員會第九次年會暨第十屆全國“社會風險與校園安全”研討會在中國西部科技創(chuàng)新港舉行。大會深入探討了應急管理、風險治理、校園安全和社會力量參與等領(lǐng)域的重大議題。

本屆論壇由中國應急管理學會校園安全專業(yè)委員會主辦，西安交通大學公共政策與管理學院、西安交通大學公共政策與發(fā)展研究院、西安交通大學公共安全與應急管理研究中心、中南大學社會穩(wěn)定風險研究評估中心、全國教育系統(tǒng)社會穩(wěn)定風險研究評估中心承辦。會議吸引了來自中國應急管理學會、中共中央黨校、清華大學、北京大學、中南大學、西安交通大學、上海交通大學、中國人民大學、南京大學、北京航空航天大學、中國科學技術(shù)大學、蘭州大學、華南理工大學、吉林大學、首都師范大學等五十余所高校、社會組織、科創(chuàng)企業(yè)的專家學者、社會工作者與會交流。

開幕式由西安交通大學公共政策與管理學院院長、黨委副書記、教授周忠良主持。西安交通大學黨委副書記王歡致開幕辭，對與會領(lǐng)導、專家、學者表示熱烈歡迎和誠摯問候，并期待以專委會和研討會為平臺，凝聚西安交通大學應急管理學科和相關(guān)專業(yè)建設合力，推進教育高質(zhì)量發(fā)展。

陜西省應急管理廳一級調(diào)研員方同文致辭表示期待以此次會議為契機，為建設更高水平平安中國，構(gòu)筑教育大安全格局，以高水平安全保障教育工作高質(zhì)量發(fā)展找到新思路、新經(jīng)驗。

中國應急管理學會秘書長、中共中央黨校（國家行政學院）應急管理研究院副院長鐘開斌教授致辭表示本次會議“時機好”“主題好”“安排好”，期待西安交通大學公共政策與管理學院把會議開出特色、開出水平。

中國應急管理學會校園安全專業(yè)委員會主任、南華大學黨委書記高山教授致辭感謝專委會對本次會議的大力支持，感謝西安交通大學公共政策與管理學院對本次會議做出的貢獻，感謝來自本科高校、職業(yè)院校、實務界的研究者和實踐者為中國應急教育和校園安全做出的貢獻。

會上，高山教授，中國應急管理學會校園安全專業(yè)委員會秘書長、中南大學公共管理學院教授張桂蓉，與童星教授、朱正威教授、沙勇忠教授、胡象明教授、唐鈞教授、郭雪松教授共同發(fā)布《中國應急教育與校園安全發(fā)展報告（2024）》。中國應急管理學會校園安全專業(yè)委員會自2016年成立以來，已經(jīng)連續(xù)主辦九屆“社會風險與校園安全”高端學術(shù)論壇，出版九本《中國應急教育與校園安全發(fā)展報告》?！吨袊鴳苯逃c校園安全發(fā)展報告（2024）》聚焦2023年校園安全和應急教育相關(guān)發(fā)展變化，整理總結(jié)過去一年校園安全發(fā)展狀況，從校園網(wǎng)絡輿情、青少年心理健康、大學生交通安全行為、大學生電信網(wǎng)絡詐騙、數(shù)智賦能校園安全管理等多角度梳理校園安全與應急教育發(fā)展脈絡，聚焦相關(guān)熱點和焦點，發(fā)揮智庫功能，推動校園安全事業(yè)發(fā)展。

主旨報告由西安交通大學公共安全與應急管理研究中心主任、公共政策與管理學院教授朱正威主持。南京大學政府管理學院童星教授圍繞校園安全提出令人深思的五大問題：“校園安全”是什么，“校園安全”鐵板一塊嗎，“校園安全指標體系”有用嗎，消極安全還是積極安全，“問責制”怎樣才是合理的。中國應急管理學會秘書長、中共中央黨校（國家行政學院）應急管理研究院副院長鐘開斌教授對“堅持人民至上、生命至上”進行了理論溯源和概念構(gòu)建，并提出了通過態(tài)勢研判、果斷取舍、高效執(zhí)行來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全“平時兼顧”與“急時取舍”的現(xiàn)實要求。蘭州大學副校長、管理學院教授沙勇忠基于風險二重性視角建構(gòu)了風險評估框架，利用多視角和多階段評估來揭示更全面的風險信息，并為政府做出兼顧民主和科學、公平和效率的風險決策提供證據(jù)支持。北京航空航天大學公共管理學院胡象明教授基于鄭州7.20特大暴雨應對實踐的反思提出構(gòu)建災害治理自主知識體系的基本原則、邏輯重點和價值意義。清華大學公共管理學院黨委書記彭宗超教授闡釋了教育安全與國家安全、教育安全與高校安全、校園安全與應急管理三對關(guān)系，并做了未來展望。西安交通大學公共政策與管理學院副院長郭雪松教授選取校園安全領(lǐng)域典型案例，探討新媒體背景下校園突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情風險演化機理，強調(diào)輿情風險信息監(jiān)測與識別的重要性。

圓桌論壇分為“新時代校園安全理論與實踐”“技術(shù)變革時代的社會風險治理”兩個階段。

圓桌論壇一“新時代校園安全理論與實踐”上，南京大學政府管理學院副院長張海波教授提出以security統(tǒng)攝safety，以safety反饋security。中南大學公共管理學院研究員歐旭理強調(diào)新時代的校園安全要堅持總體國家安全觀，深刻把握學生的心理行為特點。中國人民大學公共管理學院唐鈞教授認為校園安全治理上策靠規(guī)劃，中策靠主動干預，下策靠生命救援。中國科學技術(shù)大學公共事務學院執(zhí)行院長魏玖長教授提出通過大數(shù)據(jù)、人工智能手段開展校園安全風險治理。西南政法大學政治與公共管理學院郭春甫教授主張進入校園安全實踐場域，關(guān)注大數(shù)據(jù)時代的校園安全治理。陜西師范大學國家安全學院（政法與公共管理學院）副院長鄭家昊教授總結(jié)出校園安全治理的一個發(fā)現(xiàn)、兩個轉(zhuǎn)向、三項工作。

圓桌論壇二“技術(shù)變革時代的社會風險治理”中，華南理工大學公共管理學院院長李勝會教授提出關(guān)注科技安全，事前防范科技風險，事后解決應用層面產(chǎn)生的科技問題。中國人民大學公共管理學院 MPA 教育中心主任劉鵬教授介紹了傳統(tǒng)應急、數(shù)字應急、智慧應急三個階段，并提煉了智慧應急的三種范式。清華大學公共管理學院長聘副教授呂孝禮提倡關(guān)注數(shù)據(jù)底層治理，走到實踐場景中并關(guān)注人的作用。中南大學資源與安全工程學院王秉教授提出總結(jié)安全分支領(lǐng)域的共性安全規(guī)律，建立普通安全學。上海交通大學應急管理學院易承志教授認為技術(shù)變革時代社會風險治理的關(guān)鍵點在于處理好價值與工具、收益與成本、統(tǒng)一性與差異性三對關(guān)系。廣州大學公共管理學院副院長周利敏教授提出以數(shù)字包容來解決數(shù)字風險問題。

下午的會議分設五個平行分論壇，與會專家學者就“校園安全與應急管理人才培養(yǎng)”“技術(shù)變革時代的社會風險治理”“校園安全的實踐探索”“校園安全與應急管理”“社會力量參與校園安全教育”五大主題進行研究成果分享，百余名研究者和實踐者參會旁聽學習交流。